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“國產器械”新概念,本土制造靠什么成為“頂流”?
2022-09-26        發布者:醫療器械招商

01 市場格局生變背后:進口壟斷時代過去,國產器械成主力


今年9月,一則300字的消息引發業內廣泛討論。據政府采購信息網消息,有提問者留言“招標文件可以規定不接受有外資背景的公司參與投標嗎?”


該平臺回復:在政府采購活動中,除涉及國家安全和國家秘密的采購項目外,不得區別對待內外資企業在中國境內生產的產品。在中國境內生產的產品,不論其供應商是內資還是外資企業,均應依法保障其平等參與政府采購活動的權利。


這份回復中的提法,已有明確依據。


經查詢,今年北京市政府采購網發布的信息指出,財政部發布的《關于在政府采購活動中落實平等對待內外資企業有關政策的通知》(財庫〔2021〕35號)中指出,要求各級預算單位在政府采購活動中,不得在政府采購信息發布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面,對內資企業或外商投資企業實行差別待遇或者歧視待遇。不得以所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、產品品牌以及其他不合理的條件對供應商予以限定,切實保障內外資企業公平競爭。


同時,據我國《政府采購法》的規定,政府采購應當以采購本國貨物、工程和服務為原則。其中“本國貨物”包括中國境內的外商獨資合資企業生產的外國品牌設備。


這意味著,“國產設備”的概念已經區別于傳統意義上的認知。在醫療器械行業,以前國產主要是指本土品牌在國內生產的產品。而當前,無論從國之政策層面還是行業發展態勢層面,國產器械不僅包括本土品牌,也包含跨國企業在國內生產的產品。


政策的制定一直根植于產業的未來。醫療裝備作為醫療衛生和健康事業的基礎。根據最新的《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》,到2025年,我國醫療裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化水平將明顯提升,主流醫療裝備基本實現有效供給,高端醫療裝備產品性能和質量水平明顯提升。


實現上述目標需要打破固有藩籬,這離不開本土器械的傾力支持。


益普索的數據顯示:目前醫療器械進口市場規模中的國產化占比趨勢正逐年上漲,其中本土品牌的份額越來越大,2010年-2020年,國產設備市場規模變化尤其明顯,復合年增長率為17% ;而國產影像設備市場增長速度更快,復合年增長率為19%,其中因新冠疫情造成的需求激增,2020年的增長率高達36%。


對此,益普索戰略顧問服務線合伙人崔曉波指出:目前醫療器械產業格局已經有翻天覆地的變化,很多高端、中端設備的產線已經從歐美、韓國、日本搬到中國,例如GE醫療的超聲產品完全落戶中國,泰爾茂也把一些高端線轉到中國。其中CT是非常典型的例子,綜合來看,國產化貢獻已經超過八成。


02 本土品牌崛起,跨國企業為何是關鍵力量?


國產企業在大環境的影像之下,也在朝著高精尖的要求加速猛跑,而這背后還有哪些深層次要素驅動?


一位深耕醫療設備行業的研發人員指出:“創新的前提之一,應為有質量的結果產出。跨國企業在構筑醫療器械整體性方面,起到了關鍵作用。他們通過長久的技術沉淀,開拓了本土市場的可能性,也在供應、研發等多方面提供了廣泛的發展經驗,這都是促進本土行業格局的躍升與變遷的積極因素,這對于加速“國產創新”崛起的重要作用”。


CT設備市場份額正在快速攀升,國產約占整體市場的84%;從訂單金額的維度統計,2010-2020年,復合年增長率達23%。而MR設備市場份額的增速同樣表現不俗,國產約占整體市場的60%。


高端國產設備接下來的發展趨勢已經躍然紙上。以CT為例,目前,整個市場80%以上的CT都是在中國生產和供給的,慢慢的在兩三年以后,50%以上的高端CT也會在中國生產和供給。而這背后,是以聯影、東軟為代表的本土企業,和以GE醫療、西門子為代表的跨國企業,兩股力量共同托舉起了整個國產醫學影像市場。


目前GE醫療在中國深耕30余年,是醫療行業進入中國最早一批的跨國公司,1979年就在中國開展業務,培養了一批扎根中國本土,同時擁有世界級研發水平的高端人才。GE醫療中國首席技術官孫旭光指出:公司的全面國產戰略包括中國制造和中國創新。全面中國制造是將更多產品在中國生產制造,設備零部件在中國本土采購,根據現在的進展,我們已經提前實現了《中國制造2025年》要求的國產化率和本土關鍵核心零部件的標準。而創新是將世界領先的科技,與本土國情做深度融合,產品布局中國,助力中國行業發展質量,惠及中國乃至全球醫患。


公開數據指出,GE醫療在中國有五大工廠,其中北京工廠的2000多個元器件由600多個本土供應商提供的。GE醫療國內生產產品零部件國產化率已達到85%以上,其中64排CT國產化率為100%,16排CT國產化率為85%,手術機國產化率為95%以上。


需要看到的是,不同于閉門造車或單純的引入,以GE醫療為代表的跨國企業以“全球智慧+本土技術研發”相結合的研發模式,推動了國內產業鏈升級,助力構建“內外雙循環”發展格局,實現中國創新,惠及全球。


對于中國醫院用戶來說,他們將看到更符合中國國情的技術產品及更快的發貨和供貨周期,也會用到與全球同步的最新技術,這是研發創新的大趨勢,也是未來中國企業邁向國際的重要一步。


縱觀全球市場:貿易流通、科技數字化使各行各業都正在改變、顛覆和突破,醫療行業尤為明顯。行業改變的動力源于需求,要實現這些需求,就要將全球領先的技術與實際情況真正結合,去研發和落地。


視角看向國內:在GE醫療等跨國企業積極布局本土化的同時,以邁瑞、聯影、東軟為代表的本土生發的企業也在積極地登上世界舞臺,實現產業鏈供應鏈深度融合與升級,從而實現國際化。這似乎也說明“國際化驅動本土化,本土化催發國際化,未來在這個整體鏈條中,需要每一類企業的參與和努力,不可缺一,缺一不可”。


關鍵詞:醫療器械合伙人


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