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  江蘇省“兩會”期間，國產醫療器械采購率低、醫療機構購買力不足、高端醫療器械短板等問題再次成為關注焦點。在政策采購中

繼續看好國貨，提高國產設備的國產動力，重新提上日程。

      國產采購率低、購買動力不足

近期，地方省級逐步進入“兩會”。 1月19日，江蘇、安徽、重慶等省市傳來消息，國產醫療器械發展備受關注。

  重慶市政協委員、重慶山外山血液凈化科技有限公司董事長高光勇認為，在國家和地方各級政府對醫療行業的大力支持下器械方面，

醫療器械外貿代理發展迅速，許多大型醫療器械已達到國際質量標準。目前，國產醫療設備的收購率仍然較低，提高國產設備的收購

率已成為國內多地的共識。

  高光勇建議，要進一步提高重慶本地生產的醫療器械采購率，推動重慶生物醫藥產業高質量發展。建立并定期更新《重慶市自主創新

重點醫療器械產品目錄》，同時將重慶本地生產的血液透析機、床邊血液濾過機（CRRT）等應急醫療設備列入重慶市應急儲備物資目

錄，提高生產的大型醫療設備的市場份額在重慶。

  在提升國產設備采購方面，安徽省政協委員、安徽醫科大學副校長梁朝朝也提出了建議。

  梁超超說，目前安徽省各級公立醫院嚴重依賴醫療器械進口。 “雖然目前的省級招標制度對家用醫療器械表現出一定的偏好，并逐漸

接受家用醫療器械，但醫療機構購買和使用家用醫療器械的動力不足。”

  雖然一些自主民族品牌的創新醫療器械和高端醫療器械在技術上與跨國公司差距不大，在盈利能力上領先，但對價格相對不敏感的三

甲醫院更多地依賴于傳統國際巨無霸產品和國產醫療器械三級醫院重點科室市場占有率依然很小。

  梁超超建議安徽完善相關公共采購政策，“如果國產藥品和醫療器械能夠滿足要求，公共采購項目原則上應采購國產產品，特別是省

內產品，為了扭轉對各級公立醫院的需求，強調了依賴進口產品的現象。”

  例如：明確包括全省自主知識產權的高端醫療設備，如智能無線微創醫療設備、智能移動醫生、專科醫生標準化培訓設備等。醫療改

革服務。 “建議我省衛健醫改革部門完善公共采購政策，及時更新采購目錄，將我省創新醫療器械產品列入目錄，推動加快從APP環

節看我省高端醫療器械制造業發展情況。”

       政府采購，原則上須國產

  1月1日，新修訂的科學技術進步法正式實施。明確對全國個人、法人、非法人組織，在功能、質量等指標滿足公共采購需要的情況

下，必須由政府采購科技創新產品和服務；如果是第一次上市，公共采購肯定是第一位的。不會因經營業績而受到限制。

  事實上，政府采購項目中對國產醫療設備的支持一直存在。

  2016年，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》號。第十三條規定，如果國產藥品和醫療器械能

夠滿足要求，公共采購項目原則上應當采購國產產品，逐步完善國產設備公開配置。醫療機構。

  此外，多地陸續出臺明確的進口產品清單目錄，進一步對醫療器械進口做出限制。

  在浙江省財政廳發布的《2021-2022年度全省政府采購進口產品統一論證清單（醫療設備類）》中，可采購進口醫療設備從舊版的21

5種減少到195種。

  廣東省衛健委發布的《2021年省級衛生健康機構進口產品目錄清單》中，與2019年的版本相比，可采購進口的醫療設備數量，從132

種減少到46種。

  四川省政府采購網發布的《省級2021-2022年政府采購進口產品清單論證意見公示（醫療衛生設備類）》中，僅59種醫療設備可選擇

進口產品。

      進口70%，部分器械無國產

  國產醫療器械的進步，除了購物支持政策，也很重要。精良的生產工藝、更符合臨床需求的產品、更佳的性能是品牌真正的核心競爭力。

  在今年的“兩會”上，江蘇省政協委員、江蘇大學附屬醫院黨委委員、副院長陳繼祥表示，“我們還是要靠進口醫療器械較多，進口與

國產醫療器械之比約為7:3臺。

  事實上，雖然家用醫療器械這幾年取得了長足的進步，但在高端醫療器械領域還有很多需要突破的領域。由于起步較晚，國產醫療器械在

核心技術的研發和積累等方面仍落后于進口品牌，導致國產高端、高附加值產品比例較小，部分關鍵零部件依賴國外進口.此外，不同公司

和地區之間的發展速度、規模和重點也存在很大差異。

  陳吉祥在接受揚子晚報/紫牛新聞記者采訪時表示，江蘇作為制造業大省和醫療器械生產消費大省，在行業中穩居全國前列。仍然沒有需要

填補的空白。江蘇醫療器械企業仍以中小企業為主，其規模與廣東、山東、上海等直轄市的龍頭企業仍有較大差距。

  如何改變這種狀況？陳吉祥建議從多方面入手。一是從高水平設計的角度，政府要牽頭建設高端醫療器械產業群，打造醫療器械研發、孵

化、產業化加速的完整產業鏈。形成規模效應；大力培養和引進高層次人才隊伍，加大研發和轉化力度，攻克核心技術，打造高端產業品

牌；在審批方面，要加強審批能力建設，縮短審批流程，縮短產品特別是創新器械的上市時間，幫助確保產品及相應成果盡快應用于臨床.

  陳吉祥還建議，對江蘇本土企業產品的推廣應用，引入相應的激勵機制和政策支持，對具有核心技術和前景的品牌給予資金支持。

  安徽省政協委員、安徽醫科大學副校長梁超超建議，應納入詳細介紹，推進醫療器械設備數字化、智能化制造。加快推進互聯網醫療信息

化平臺建設，加強專業公共技術服務平臺支持，為安徽省醫療器械制造業發展營造良好環境-結尾。

  據數據，截至2021年6月底，國產化率為0%的二級產品類別共計56項，國產化率不足10%的二級產品類別共計66項；國產化率

0%-70%的二級產品類別合計322項，國產化率70%及以上的二級產品類別共計730項。